土地储备管理办法 国土资源部

土地储备管理办法

2017年，国土资源部、财政部、***人民银行、***银行业监督管理***会联合发布了《土地储备管理办法》（国土资规〔2017〕17 号），以加强土地储备资金财务管理和规范土地储备行为。该办法主要目的是促进土地资源的高效配置、加强***对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，以及落实***的十九大精神和加强自然资源资产管理的要求。

1. 管理办法修订的背景

国土资源部、财政部、***人民银行、***银行业监督管理***会联合修订《土地储备管理办法》的背景主要是为了贯彻落实***的十九大精神和加强自然资源资产管理的要求。通过修订办法，进一步规范和加强土地储备管理，提升***对城乡建设用地市场的调控和保障能力。

2. 修订办法的主要内容

2.1 完善土地储备制度

《土地储备管理办法》的修订主要目的是完善土地储备制度。通过规范土地储备行为和加强土地调控，实现土地资源的高效配置。修订办法要求土地储备机构在储备土地前进行市场调查和评估，确定土地的使用需求和规模，并通过公开竞选等方式选择合适的供应主体。

2.2 强化土地储备资金财务管理

为加强土地储备资金财务管理，修订办法规定了土地储备资金的来源和使用范围。土地储备资金主要来源于财政拨款、建设用地出让收入和其他合法收入。土地储备资金的使用范围也得到明确，用于土地储备费用、土地开发费用和土地出让收入的补偿费用等。

2.3 增强***的调控和保障能力

修订办法还旨在增强***对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力。通过规定土地储备机构的权责和职责，明确了其对纳入储备的土地进行前期开发、保护、管理和临时利用的权力，以及为储备土地实施前期开发所需的工程建设、经营管理资金的筹措和使用。

3. 新修版办法的意义

新修版《土地储备管理办法》在土地储备制度的完善、土地储备资金的财务管理和***调控能力的增强等方面具有重要意义。

3.1 促进土地资源的高效配置

修订办法的出台可以规范土地储备行为，保证土地资源的合理配置和有效利用。通过市场调查、评估和透明的供应选拔机制，提升土地使用效益，促进城乡统一建设用地市场的健康发展。

3.2 加强土地储备资金的财务管理

新修版办法更加明确了土地储备资金的来源和使用范围，规范了财务管理措施，防止资金的滥用和浪费。这将使土地储备资金更加有效地用于土地储备费用和开发费用等，为土地供应提供稳定的资金保障。

3.3 提升***的调控和保障能力

修订办法将土地储备机构的权责和职责明确规定，增强了***对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力。通过对储备土地的前期开发、保护、管理和临时利用的权力授予，***可以更好地保障土地的安全和有效利用，推动城乡建设的有序进行。

国土资源部发布的《土地储备管理办法》的修订，对于完善土地储备制度、加强土地储备资金财务管理和提升***的调控和保障能力具有重要意义。通过该办法的落实，可以实现土地资源的高效配置、推动城乡统一建设用地市场的健康发展。